郑耀先，重庆童军的王牌特工，以狡猾机智和冷酷无情著称。郑耀先其实是潜伏在军队系统的共产党特工“风筝”。以保证“风筝”始终像尖刀一样刺进敌人的心脏，在最关键的时刻给国民党致命一击。郑耀先不得不成为战友眼中人人可罚的军统六哥。上线的牺牲让他和组织失去了联系。解放后，他改名为国民党保留成员周志干，继续以独特的方式向组织提供重要情报。在他的“风筝”身份被组织确认后，他仍然以隐蔽的方式帮助公安局破获了许多隐藏的特工。在30多年的情报员生涯中，他长期被敌人追杀，忍受着妻儿的分离。对他来说，情报员本身就意味着牺牲，一个有资格为国家牺牲的人就是自己价值的最好证明。